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重磅消息!湖南高院出臺《關于進一步加強律師訴訟權利保障的意見》(附全文)
發布日期:2019-08-21  來源:湖南律師網  瀏覽次數:37

權威發布:2019年8月15日,湖南省高院人民法院印發《關于進一步加強律師訴訟權利保障的意見》,對依法保障律師的約見權、查閱權、辯論權、人身權、救濟權等進行了規定,進一步保障律師訴訟權利。


湖南省高級人民法院關于進一步加強律師訴訟權利保障的意見


為充分發揮律師維護當事人合法權益、促進司法公正的積極作用,依法保護律師訴訟權利,加強法官與律師職業共同體建設,形成法官與律師彼此尊重、平等相待、相互支持、相互監督、正當交往和良性互動的新型關系,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于依法保障律師執業權利的規定》《最高人民法院關于依法切實保障律師訴訟權利的規定》,結合我省法院工作實際,制定本意見。


一、依法保障律師的約見權

1. 各級法院應當加強訴訟服務中心現代化建設,進一步加強湖南法院訴訟服務網建設,實現網上立案、遞交訴訟材料、送達、閱卷、庭審視頻回放、案件查詢、聯系法官等訴訟服務功能,為律師提供“一站式”的網上訴訟服務。有條件的法院可以在審判區域設置專門的律師更衣室、休息室或者休息區域,配置必要的設備設施。

2.各級法院應當建立律師向法官反映意見和提交證據的便捷通道。


二、依法保障律師的查閱權

3. 各級法院要嚴格落實司法公開制度,依托司法公開三大平臺,依法及時公開案件審判流程信息、生效裁判文書和執行信息,確保律師及時知悉案件進展情況。

4.各級法院應當嚴格執行律師查閱案件材料的各項規定,規范接待律師閱卷的工作流程,保障律師的閱卷權。對于律師提出的閱卷要求,承辦法官、檔案管理部門應當及時在工作時間內安排,確因客觀原因無法當即安排的,必須向律師說明理由并安排其在5個工作日內閱卷。

5.各級法院要建立律師閱卷的專門場所,配備必要的設施為律師查閱、摘抄、復制案卷材料提供便利;應當加強訴訟服務網閱卷平臺建設。律師通過閱卷平臺提出在線閱卷申請的,承辦法官和相關部門應當按照有關規定及時將案卷材料推送至訴訟服務網,方便律師閱看。


三、依法保障律師的辯論權

6. 各級法院對有律師代理或者辯護的案件,開庭審理的應當及時向律師送達出庭通知書。合議庭成員變更、審理期限變更、委托鑒定、評估、拍賣等與案件進展有關的情況以及二審不開庭審理等重大程序性決定事項,應當及時告知律師。訴訟文書送達給當事人的同時,應當同步送達律師。

7. 各級法院法官應當嚴格遵守開庭時間,庭審中對律師發表的與案件有關意見,應耐心聽取。

8. 各級法院對適用普通程序審理的案件,應當在裁判文書中寫明律師依法提出的代理、辯護意見,并對是否采納情況及其理由加以說明。

9. 各級法院應當允許律師在庭審結束待各方當事人補正筆錄后,復制庭審筆錄。


四、依法保障律師的人身權

10. 各級法院應當保護律師在法院期間的人身權利。律師在審判活動中受到侮辱、誹謗、威脅、報復或者人身傷害的,法官和司法警察應當即時制止、處置。必要時,可以采取由法警護送等方式,保護律師安全離開法院,并視情節依法追究相關人員的責任。

11.律師在人民法院訴訟活動中執業權利受到侵犯時,人民法院應當協調有關部門依法維護律師的執業權利和職業尊嚴。


五、依法保障律師的救濟權

12. 各級法院應當建立健全律師訴訟權利救濟和保障機制。律師在參與訴訟和履行職責過程中認為其訴訟權利受到妨害或侵害的,可以向人民法院主管部門或者上一級機關投訴。律師要求當面反映情況的,應當當面聽取,經調查情況屬實的,應當依法予以糾正并及時答復。

13. 各級法院應當暢通律師投訴渠道,在法院網站開設律師意見箱,明確專門機構負責對律師投訴和意見建議的收集、處理、反饋工作,并公開聯系方式。


六、其他

14.本意見由湖南省高級人民法院審判委員會負責解釋。

15.本意見自印發之日起實施。



工作回放:


省高級人民法院、省司法廳、省律師協會 召開律師工作座談會


2018年12月6日,省高級人民法院、省司法廳、省律師協會在長沙召開了律師工作座談會。省高院黨組書記、院長田立文,省司法廳廳長、黨組副書記范運田,省高院黨組成員、立案信訪局局長李立新,省司法廳黨組成員、副廳長方華堂,省律師協會會長楊建偉,省財政廳、長沙中級人民法院、長沙市司法局相關負責人及律師代表參加了座談。

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會議首先由省高院向省司法廳、省律協、律師代表通報了今年以來全省法院的工作情況,并聽取了省律協及律師代表的意見。12名與會律師代表一一發言,對我省法院2018年所取得的成績給予了很高的評價,并在保障律師執業權利、推進律師調解、律師代理申訴工作等方面提出許多意見和建議。

田立文院長指出,律師制度是一個國家法律制度的重要組成部分,是法治文明的重要標志。律師是訴訟活動的重要參與者,對推動人民法院提高審判質效、確保公正司法,踐行司法為民宗旨、依法保障當事人合法權益,深化司法改革、加快建設公正高效權威的社會主義審判制度具有重要意義。田立文院長要求,全省各級法院要保障律師的執業權利行使,依法保障律師的知情權,依法尊重和保障律師辯論、辯護權。要便利律師參加訴訟活動,加快推進“智慧法院”建設,優化訴訟服務中心,既方便當事人,也方便律師履職。要充分發揮律師化解矛盾的作用,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推開律師代理申訴制度,推動建立律師參與多元化糾紛解決機制建設,形成化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定的工作合力。

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田立文院長強調,要積極搭建溝通交流平臺,加快推動建立完善全省各級法院與司法行政部門、律師協會等常態性互動工作機制,通過定期召開會議等形式,加強溝通交流,就雙方共同關注的重大問題進行會商,研究制定并不斷完善法官與律師交流合作、相互監督的相關制度,提升雙方業務能力水平,共同營造良好的司法環境。全省法院要強化法官業外活動的監督,嚴格執行湖南法院“十二條禁令”,杜絕不正當交往行為,以司法廉潔確保司法公正。

田立文院長對與會律師代表提出的意見和建議一一進行了回應,特別是在律師提出約見法官難和民事裁判文書沒有體現律師代理意見等意見后,田院長明確指出:要在全省各級法院建立律師向法官反映意見和提交證據材料的便捷通道;對于適用普通程序的案件,其裁判文書要寫明律師提出的辯論、代理意見,并對是否采納作出說明。

范運田廳長對全省法院系統在保障律師執業權利、推動法律職業共同體建設、推進律師制度改革方面開展的工作和省財政廳對律師行業的支持表示感謝,對今年以來律師參與涉法涉訴信訪、律師代理申訴、律師調解試點工作取得的成績予以充分肯定。他從工作推進力度、機制銜接及經費保障方面分析了當前律師參與法治工作存在的主要問題,希望法院系統和司法行政部門密切合作,帶領法官與律師兩支法律人隊伍,良性互動、同頻共振,解決法治建設進程中的困難和問題。

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范運田廳長表示,要認真貫徹落實習近平總書記關于堅持發展“楓橋經驗”的一系列新理念新思想新戰略,推動落實司法體制改革各項舉措,完善法官和律師良性互動機制,合作共建法律職業共同體;要牢牢把握律師維護當事人合法權益、維護社會公平正義、維護法律正確實施的正確方向,加強政治教育和引導,強化執業權利保障,充分發揮律師職業優勢和專業優勢;要完善工作機制和保障水平,實現律師參與涉法涉訴信訪、律師代理申訴、律師調解等三項工作的成效提升。

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